芒果体育在另一家超市，威宁县检察院检察官走访发现，保洁员在厕所最后一间隔间里休息，里面堆积了许多清洁工具和一张塑料凳。
2025年初，贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁县”）检察院检察官们将目光投向了这个常被忽视的群体。“厕所最后一间紧闭的门，原来是保洁员的休息室。”检察官告诉《方圆》记者，在不足两平方米的空间里，堆满清洁工具，仅有一张小椅。
这并非个例。在多家大型商超和公共厕所，保洁员做完繁重工作后，往往只能蜷缩在紧邻厕所或垃圾桶的角落、阴暗潮湿的地下室，甚至消防通道和杂物间里勉强休息。这些狭窄的空间，转身都难，却成为她们歇脚、吃饭、更衣的唯一场所。
通过深入走访，与保洁员面对面交流，查阅考勤与用工记录，检察官逐步发现更多公厕保洁员权益受损的现实：许多公厕保洁员全年无休，甚至连除夕都要工作到下午四点。更令人担忧的是，一些派遣企业制作虚假考勤，伪造每月休息3至4天的记录，以应付检查。超时工作且无加班费成常态。部分保洁员每日工作超过12小时，每周工时远超44小时的法定上限，却从未获得额外报酬。
尽管劳动法第54条明确规定“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”，但对许多保洁员而言，这形同虚设。保洁服务往往被外包出去，采购服务企业关心的是如何能执行好合同规定的服务质量，第三方公司则更多地考虑如何压低成本。于是芒果体育，保洁人员的工作环境、工作时间等权益保障问题就成了一场“扯皮”游戏。
即便有些用人单位提供了休息空间，保洁员也无暇使用。一位保洁员无奈表示：“停不下来，厕所的地面一天要拖十几次，垃圾桶要换，来几个人垃圾桶就满了。”再加上“随时抽检”“一客一打扫”等要求，用工单位认为既然没时间休息，也就不必再浪费地方和资源设置专属休息场所。
“超出时间的汗水，并未换来应有的加班工资。保洁员的休息权、获得劳动报酬权等基本权利被选择性忽视，职业尊严在疲惫与不公中被悄然侵蚀。”办案检察官认为，这些行为不仅侵害了劳动者的基本权益，也损害了社会公共利益，明显违反了劳动法及地方条例中对工作时间、休息休假、工资支付及提供必要劳动条件等相关规定。
面对确凿的证据和受损的公共利益，威宁县检察院于2025年5月8日决定正式立案。立案后，威宁县检察院落实“一函两书”制度的要求，协同该县总工会同步办理此案。检察机关指出，威宁县某行政单位作为劳动权益的主要监管主体，对辖区内保洁行业劳动者权益保障不到位的问题，存在履职不力的问题。
依据行政诉讼法和《人民检察院公益诉讼办案规则》，威宁县检察院迅速向相关行政单位发出检察建议。建议立即对保洁行业的权益保障开展全面排查，重点清查休息设施、加班工资待遇和工作时长；责令相关用人单位限期整改，必须设置专用保洁员休息室并配备基本设施，如配备桌椅、微波炉、饮水设备等；建议联合住建、工会等部门，探索将休息设施配备纳入商业综合体及公共建筑的竣工验收标准，实现从源头保障；督促企业科学安排排班，特别是公厕保洁员的值班时间，保障其依法享受休息休假权利，按规定发放加班工资；同时加强普法宣传，畅通维权渠道，增强劳动者自我维权意识，建立便捷有效的投诉举报机制。
这份饱含民生温度的检察建议如同一剂猛药，迅速唤醒了监管责任。行政单位高度重视，立即行动，召开专题会议，联合多部门约谈涉事企业，开展走访调查，全面推进整改。
用工单位陆续作出调整：公司代表表示，已调整环卫工人作业时间，改为上午3小时、下午3小时，每日工作6小时，并实行轮流休息；超市代表回应称，目前休息时间已充足，实行上一休一制度，且所需休息设施全部配备到位。环卫保洁员证实：“权益得到了保障，没有意见。”其余被点名企业也均在督促下完成调整。
整改后，威宁县某商场专门提供了一间办公室作为保洁员休息间，里面配备了桌椅。（图片来源：受访者供图）
整改后，威宁县某超市在一间办公室里为保洁员提供了可供休息的桌椅。（图片来源：受访者供图）
在相关行政单位的协同推动下，多家商超和公共场所陆续开辟或设置了专用保洁员休息室，配备桌椅、饮水机等基本设施，彻底告别以往“厕旁梯间凑合休息”的窘境。威宁县总工会代表介绍，全县已建成30多家户外劳动者综合驿站，也为保洁员、环卫工、外卖小哥等群体提供了休息点，群众满意度较高。
在工时和薪酬方面，主管部门对32家企业开展工时专项检查，严格规范用工时间。特别是针对全县75座公厕的保洁管理芒果体育，通过协调两家保洁公司，重新制定值班计划，确保保洁员每周至少休息一天，每周工时不超过44小时，并落实加班工资支付。
此外，行政单位还加强普法宣传，在宣传栏、小程序等平台公布举报二维码与电话，在人社局二楼设立专门举报点，鼓励劳动者反映权益受损问题，并承诺及时处理每一起投诉。
为全面检验整改成效，让公平正义以可见、可感的方式实现，2025年7月22日，威宁县检察院组织召开了公开听证会，邀请人民监督员、听证员以及该县住建局、总工会、妇联、相关用工单位及保洁员代表共同参与。会上，人社局代表汇报了整改措施与成效，展示了整改前后的对比照片等证据。用工单位分别说明了整改情况，而保洁员代表则成为最直接的效果检验者。
“以前全年无休，家里有急事都抽不开身，现在每月公司都安排调休，还有时间回老家看看……”保洁员说。
另一位保洁员代表补充道：“非常感谢检察院、人社局、住建局等单位对我们保洁员的关怀。我们对整改效果很满意，权益得到了保障，觉得特别幸福。”
威宁县妇联代表在肯定整改成效的同时，建议针对工时较长的问题建立更科学的机制，并探索对无法按时休息的保洁员给予奖励。威宁县总工会则强调通过“一函两书”和劳动合同指导，持续维护职工待遇和年休假权益。
住建局代表坦言，随着公厕数量增加、人流增多，保障工人休息与保持保洁质量之间需进一步平衡，承诺将继续督促落实，并畅通与人社局的联合举报渠道。
经讨论，听证员一致认为行政主管部门整改措施切实、成效显著，社会公共利益得到有效维护，同意检察机关结案。人民监督员也对检察院规范、公开、高效的办案程序表示认可芒果体育。
检察官说，城市的洁净，不应以牺牲劳动者权益和尊严为代价。听证并非终点，下一步将持续开展“回头看”，防止问题反弹芒果体育，推动形成长效治理机制，确保每位“城市美容师”都能成为文明城市的建设者和共享者。为推动全域治理，毕节市检察院推广威宁经验，在全市范围内部署开展“保障保洁员休息权”公益诉讼专项监督活动，立案办理公益诉讼案件5件。检察机关将持续跟进，加强动态监督，进一步加强与工会、人社等部门协作配合芒果体育，凝聚检察机关法律监督与工会劳动法律监督合力，共同为保洁员休息权提供法治保障。
